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石机编〔201518

中共石首市委机构编制委员会

关于印发石首市文化旅游局主要职责

内设机构和人员编制规定的通知

 

各乡镇办区,石首经济开发区,市委各部办委局,市级国家机关各办局,市直属事业单位,各人民团体:
  《石首市文化旅游局主要职责、内设机构和人员编制规定》经市编委审议,市政府批准,现予以印发。

 

2015716

 

石首市文化旅游局

主要职责、内设机构和人员编制规定

 

根据《中共石首市委、石首市人民政府关于印发<石首市人民政府职能转变和机构改革实施意见>的通知》(石发〔20155号)精神,设置石首市文化旅游局,挂市新闻出版广电局、市版权局牌子,正科级机构,为市政府工作部门。

一、主要职责

(一)贯彻执行文化艺术、新闻出版(版权)、广播影视管理工作的方针政策和法律法规。组织、指导和协调全市文化艺术、新闻出版(版权)、旅游的改革和发展工作,拟订并组织实施全市文化艺术、新闻出版(版权)、旅游、广播影视事业和产业的中长期发展规划,年度计划、工作方案和措施。

(二)管理全市文化艺术事业,指导文化艺术的创作与生产;指导全市文化系统艺术教育工作和文化人才的培养;扶持代表性、示范性、实验性文化艺术品种,推动各艺术门类的发展;组织指导全市重大文化活动。

(三)负责全市文物的管理和非物质文化遗产的普查、保护、抢救和传承工作;组织对全市旅游资源的普查工作;负责对在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程设计方案进行业务审核;对全市范围内生产建设项目征用土地范围内的文物进行调查、勘探核准。

(四)负责全市广播影视行业管理。指导和协调全市广播影视事业建设,负责广播影视、信息网络视听节目服务机构和业务的监管;负责对广播影视节目、信息网络和公共视听载体播放的视听节目以及境外落地电视频道进行监管,审查其内容和质量,并对单位及个人接收境内电视节目实施许可;指导监管广播电视广告播放;负责推进广播影视和信息网络视听节目服务的科技工作,组织实施行业技术标准并监督检查;负责广播影视节目传输、监测和安全播出的监管,推进应急广播建设;指导全市广播影视、新闻出版等相关行业协会、学会和研究会的工作。

(五)负责全市文化、旅游、广电、新闻、出版、版权市场管理和综合执法工作。会同有关部门拟订文化、新闻出版市场发展规划和规范性文件;负责文化市场管理与稽查工作;负责对印刷业和各类电子出版物、音像制品、计算机软件程序载体复制等行业的监督管理;负责全市出版物发行活动的监督管理;负责对出版物(含音像制品)零售业务的审批;组织查处非法出版物和非法出版活动的大案要案;负责全市著作权行政管理工作,组织查处著作权侵权案件和涉外侵权案件。负责互联网上网服务营业场所经营单位设立许可,娱乐场所(歌舞、游艺)经营单位的设立许可(不含中外合资、合作经营的游艺娱乐场所),营业性文艺表演团体设立;组织开展扫黄打非集中行动;依法管理文化、新闻出版经营项目;加强网吧、报刊、文艺活动等文化市场管理。

(六)研究拟订市内外旅游市场开发战略,组织、指导重要旅游产品的开发;组织并负责全市旅游整体对外交往与合作、对外宣传和重大促销活动。负责对全市范围内经营旅游业务的企业单位进行行业管理和指导;负责全市国内旅游业务的旅行社的初审和申报;负责星级旅游饭店申报、管理。

(七)监督、检查旅游市场秩序和服务质量,负责全市旅游行业的行政执法工作,维护旅游者合法权益。组织开展旅游教育和培训工作,制定和组织实施全市旅游人才培养规划,指导实施全市旅游从业人员职业资格和等级考试和申报。

(八)承办上级交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述主要职责,市文化旅游局设6个内设机构:

(一)办公室。

负责拟订全市文化、新闻出版(版权)、广播影视、旅游工作发展规划;拟订全市文化艺术、广播影视、新闻出版、旅游行业的有关经济政策和产业政策;协助局领导对有关工作进行协调、督促和检查。负责文件起草、文电处理、档案、保密、信访、卫生、后勤、侨务、台办、统战等工作;负责办理人大政协的建议提案;拟订人才发展规划并组织实施;负责对所属单位领导班子和机关干部的管理考核工作;协助指导劳动人事、工资分配制度改革,负责机关和局属单位党建及机构编制、劳动工资等工作。

负责机关财务工作;负责本系统财务和固定资产经营管理的监督管理工作;负责本系统的重点工程、基本建设、政府采购的资金筹措、调度、财务监督、内部审计工作;负责直属单位和行业综合统计工作。

(二)文广市场管理科。

拟订并组织实施全市广播影视事业及视听类新媒体发展管理办法;负责全市电影制作、发行和放映行业的管理工作;组织实施国家版权战略和著作权保护管理使用的政策措施,负责全市著作权管理工作,查处著作权侵权盗版案件,调查、调解著作权纠纷,组织推进软件正版化工作;负责全市新闻记者证的申领、核发、使用和管理;对文化、广电市场经营活动进行监管;对广播影视节目进行监管。

(三)文化艺术科。

拟订并组织实施全市公共文化服务体系建设发展规划、年度计划。组织实施广播影视重大公益工程(农村公益电影放映、广播电视村村通、村村响等);指导、协调全市基层公共文化服务设施建设(图书馆、群艺馆、乡镇综合文化站、文化信息资源共享工程等)和业务发展;开展全市性重大社会文化活动,组织群众性的文化艺术创作和文化活动;组织实施全民阅读推广活动;指导社会文化艺术培训、社会文化团体活动。拟订全市非物质文化遗产保护规划和相关政策,协调开展非物质文化遗产保护和优秀民族文化的传承普及工作。

(四)文物科。

贯彻执行国家关于文物工作的方针、政策、法规,研究拟定全市文物事业发展的规划、措施、办法并组织实施;组织指导全市文物工作的管理、保护、抢救、发掘、研究、宣传等业务工作;配合有关部门对查处涉及文物的案件,提出文物保护方面的专业意见;负责全市文物普查、研究、整理、建档和保管,保护文物的完整与安全;会同有关部门编制文物事业预算经费、组织编制文物维修方案,并组织实施。

(五)旅游科。

负责全市旅游产业发展与管理工作。负责监督、检查旅游市场秩序和服务质量。拟订并组织实施全市旅游产业发展规划及政策措施,扶持和促进旅游产业的发展,组织和指导重要旅游产品的开发、重大促销活动;负责管理旅游商品开发、推广等工作,对全市旅游企业、旅游景区(点)进行行业管理和指导;负责国家旅游发展基金和省市旅游专项资金项目管理工作;组织、协调、督促旅游产业项目的实施;负责旅游产业项目引导资金的申报工作;指导全市旅游产业相关协会工作。

负责组织协调全市旅游资源的普查、开发、利用和保护工作;负责指导重点旅游区域的开发建设;组织指导旅游区(点)质量等级评定、文明旅游景区建设和旅游厕所创星达标工作,组织和指导全市旅游饭店的有关星级评定工作;负责指导红色旅游、乡村旅游、旅游环保、旅游扶贫、旅游名镇创建等工作;负责组织全市旅游从业人员职业资格和等级考试认证。

(六)行政审批科。

负责法律法规的宣传、教育、培训工作;负责依法办理文化艺术、广播影视、新闻出版、版权及旅游行政许可事项的许可、初审及非行政许可审批事项的备案、变更;开展文化艺术、广播影视、新闻出版、版权及旅游等方面的政策研究,起草、审核规范性文件;承办重大行政处罚听证、行政复议、行政诉讼、法律法规咨询、审批业务咨询等相关工作;负责文化旅游、广电等方面的综合行政执法工作的法律监督和行政执法案卷评查工作;办理本系统涉及行政法规类规范性文件的审核工作;拟订全市文化旅游市场管理办法。

三、人员编制和领导职数

市文化旅游局机关行政编制9名,过渡性全额拨款事业编制12名,其中局长1名、副局长3名、总工程师1名。

四、其他事项
  原市文化广电局所属事业单位成建制调整为市文化旅游局管理。

事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

五、附则

本规定由中共石首市委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共石首市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 

中共石首市委编委办公室                      2015716日印发

 

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